關于做好大學生實習實訓補貼有關工作的通知

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各縣（市、區）人力資源和社會保障局、財政局，咸安區公務員局，咸寧高新區社會事務局、財政局，各相關單位：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實施“我選湖北”計劃大力促進大學生在鄂就業創業的意見》（鄂辦發〔2017〕7號）、《市人民政府辦公室關于實施“我選湖北·志在咸寧”計劃促進大學生就業創業的意見》（咸政辦發〔2017〕31號）、《省人力資源和社會保障廳關于做好大學生實習實訓補貼有關工作的通知》（鄂人社發〔2017〕39號）和省財政廳、省人社廳《轉發財政部、人社部〈就業補助資金管理暫行辦法〉的通知》（鄂財社發〔2016〕39號）等文件精神，切實做好大學生實習實訓工作，吸引更多大學生在咸實習實訓，現將大學生實習實訓補貼有關工作通知如下。

一、大學生就業創業扶持資金使用和管理

（一）大學生就業創業扶持資金的設立。根據《市人民政府辦公室關于實施“我選湖北·志在咸寧”計劃促進大學生就業創業的意見》（咸政辦發〔2017〕31號），市財政每年籌措3000萬元，設立大學生就業創業扶持資金，納入年度財政預算。各縣（市、區）和咸寧高新區參照設立相應的大學生就業創業扶持專項資金。

（二）大學生就業創業扶持資金的管理。由人社部門、財政部門負責日常管理，人社部門負責大學生就業創業扶持資金的申報、審核，財政部門負責大學生就業創業扶持資金的預算、撥付、監督檢查。

（三）大學生就業創業扶持資金使用范圍。大學生實習實訓、就業創業住房補貼，大學生實習實訓基地補貼，大學生實習實訓示范單位、就業創業示范單位評選表彰和獎勵，舉辦創業創新大賽、技能大賽，赴高校引才巡回推介，政策宣傳、典型宣傳、實習實訓基地申報和認定等大學生實習實訓、就業創業工作經費。

二、大學生實習實訓補貼資金申請和發放辦法

（一）補貼對象：大學生實習實訓補貼對象為在咸寧市實習實訓10個工作日及以上的普通高等學校全日制在校生（含專科生、本科生、碩士研究生、博士研究生，含港澳臺籍、外籍留學生；技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）。

（二）補貼標準：對在咸寧市實習實訓10個工作日及以上的大學生，發放生活補貼、購買人身意外傷害保險、房租補貼等三項補貼，補貼期限不超過6個月。

1.生活補貼：對在咸寧市實習實訓的大學生，按本（專）科生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）每人每月1000元、碩士研究生每人每月1200元、博士研究生每人每月1500元的標準發放生活補貼，補貼期限不超過6個月。對在咸寧市實習實訓10個工作日及以上且不足15個工作日的，按每人半個月的標準發放生活補貼；對在咸寧市實習實訓15個工作日及以上且不足1個月的，按每人1個月的標準發放生活補貼。資金從各地就業專項資金中列支。

2.房租補貼：對需要租賃住房保障大學生實習實訓的單位，給予每人每月200元房租補貼，補貼期限不超過6個月。對在咸實習實訓10個工作日及以上且不足1個月的，需要租賃住房保障大學生實習實訓的單位，按每人1個月的標準發放房租補貼。對市外或本地區外高校來咸實習實訓10個工作日的短期實習實訓，實習實訓單位確無租賃住房的，經當地人社局同意，也可采取政府購買服務的方式，由大學生所在高校（院系）租賃經濟型酒店為大學生實習實訓提供住宿保障，按每人每天不超過40元標準補貼，住宿補貼期限不超過8天。資金從各地大學生就業創業扶持資金列支。

3.購買人身意外傷害保險：對在咸寧市實習實訓10個工作日及以上的大學生，由當地人社部門或實習實訓單位、大學生所在高校（院系）統一在人社部門指定的保險機構按實習實訓時間為其購買人身意外傷害保險，購買期限不超過6個月。資金從各地就業資金中列支。

（三）補貼申請程序。大學生實習實訓補貼由實習實訓單位或所在高校（院系）（經實習實訓單位出具意見）按月向當地人社部門申請。

1.辦理登記。大學生在咸寧市實習實訓時，由所在高校（院系）或實習實訓單位在3個工作日內，向當地公共人才服務機構報送《大學生實習實訓登記表》（附件1），辦理實習實訓登記備案手續。

2.提交申請。大學生在咸寧市實習實訓結束后，5個工作日內由實習實訓單位或基地向當地公共人才服務機構，申請大學生實習實訓補貼，大學生本人及所在高校（院系）也可經由實習實訓單位或基地出具意見后提出申請。

3.申請材料。申請需向當地公共人才服務機構提交以下材料：（1）《大學生實習實訓補貼申請表》（附件2）；（2）學生證復印件或學校出具的在校就讀證明材料；（3）身份證復印件；（4）實習實訓單位或所在高校（院系）按補貼標準先行發放生活補貼的，需提供發放生活補貼的銀行明細賬（單）復印件（加蓋發放單位公章）。（5）指定保險機構購買人身意外傷害保險的保險單復印件；（6）實習實訓單位或所在高校（院系）申請住房補貼的，由實習實訓單位或所在高校（院系）提供租房合同；對在咸實習實訓10個工作日的短期實習實訓，確需租賃經濟型酒店住宿的，需提供酒店住宿發票；（7）學生銀行個人賬戶或實習實訓單位、所在高校（院系）銀行基本帳戶。

（四）公共人才服務機構初審。

1.初審。當地公共人才服務機構采取大數據比對、實地核查、電話抽查等手段進行全面審核，對實習實訓對象逐一核實，重點對實習實訓內容、實習實訓時間和申報資料的真實性、完整性進行嚴格審核，并根據審核情況出具初審報告。初審實行全程痕跡化管理，初審報告應附審核人員名單和審核工作底稿，初審人員須2人以上。初審期限為7個工作日。

2.上報。初審合格后，由當地公共人才服務機構在初審期限內，將申請報告、初審報告、人員名單、審核人員及審核工作底稿等申報資料報送當地人社部門審核。

（五）人社部門審核及公示。

1.審核。當地人社部門重點對申報資料的完整性、是否符合政策規定和初審結論進行認真審核，采取大數據比對、實地核查、電話抽查等手段進行抽查審核，抽查審核比例不低于20％，審核后出具審核報告。審核實行痕跡化管理，審核報告應附審核人員名單、抽查時間、抽查內容、抽查情況、抽查審核表（附件3），審核人員須2人以上。對抽查審核中發現不合格比例超過抽查數10%以上的，將資料退回當地公共人才服務機構重新審核。審核期限為7個工作日。

2.公示。經當地人社部門審核后，向社會公示5個工作日無異議后，經當地人社局對審核程序合規性審定同意后，將審核意見及相關資料7個工作日內報送同級財政部門。公示內容包括：享受補貼的人員名單、身份證號、實習實訓單位、所在高校（院系）、補貼標準、實習實訓起止時間及補貼金額等。公示文件及資料（包括初審報告、人員名單、抽查審核表、審核報告、審核工作底稿等）交辦公室按檔案管理規定存檔。

（六）資金撥付。各地財政部門負責程序合規性審核， 7個工作日內，將生活補貼資金直接撥入學生銀行個人賬戶或撥付到實習實訓單位、所在高校（院系）銀行基本帳戶，將房租補貼或住宿補貼撥付到實習實訓單位或所在高校（院系）銀行基本帳戶，將購買人身意外傷害保險補貼撥付到人社部門指定的購買人身意外傷害保險的保險機構或實習實訓單位、大學生所在高校（院系）銀行基本帳戶，并將資金撥付情況抄送當地人社部門。

三、大學生實習實訓基地補貼及表彰獎勵

（一）大學生實習實訓基地補貼。對經市人社局評定為“咸寧市大學生實習實訓基地”的單位，給予5萬元的基地補貼。同時，綜合考慮實習實訓基地承擔大學生實習實訓的工作量，對功能完善、每年吸納50人以上的市級、省級大學生實習實訓基地，經市人社局、財政局認定后，對每年吸納50人、100人、150人以上的實習實訓基地分別給予5萬元、8萬元、10萬元的基地補貼。資金從大學生就業創業扶持資金列支。

（二）大學生實習實訓示范單位表彰獎勵。市人社局、市財政局每年聯合開展咸寧市大學生實習實訓示范單位評選表彰活動，對實習實訓工作業績突出的示范基地，給予10萬元獎勵。

四、大學生實習實訓獎補資金分配方式

（一）獎補方式。根據《省人力資源和社會保障廳關于做好大學生實習實訓補貼有關工作的通知》（鄂人社發〔2017〕39號）文件精神，省對各地實訓補貼資金使用情況進行績效考核，并將考核結果作為分配中央轉移就業資金的因素。省級統籌安排就業補助資金，按照以獎代補、先發后補的原則，結合績效考核結果，按照各地實習實訓補貼總額的50%給予獎補。

（二）獎補資金申報辦法。獎補資金實行年度集中申報，按以下程序進行：

1.申報。在年度財政決算完成后1個月內，由市人才服務局、各縣（市、區）人社局向市人社局提交獎補資金申請報告、《大學生實習實訓獎補資金申請表》（以下簡稱《獎補申請表》，附件4）、購買人身意外傷害保險的證明材料。

2.審核。市人社局在收到市人才服務局、各縣（市、區）人社局報送的獎補資金申請報告10個工作日內，對申報材料的完整性進行審核，并對各地的申請進行抽查，審核匯總后填寫《實習實訓補貼獎補資金審核匯總表》（附件5）。

3.上報。市人社局10個工作日內，向省人社廳上報獎補資金申請報告（含市本級）、《獎補申請表》、《實習實訓補貼獎補資金審核匯總表》。

4.抽查。省人社廳將組織對各地的申請進行抽查，并根據各地申報金額、抽查和績效評估情況測算獎補金額。

（三）撥付方式。省人社廳、省財政廳將在對各地分配就業資金時預撥實習實訓獎補資金，并在下一年度分配就業資金時根據上年度實習實訓工作績效考核情況統籌結算。

五、工作有關要求

（一）壓實工作責任。全市人社系統要提高政治站位、壓實工作責任，創新工作方法、強化工作措施，廣泛動員全社會參與大學生實習實訓工作，積極與市內外各大專院校深度合作，建設一批大學生實習實訓基地，充分挖掘實習實訓崗位，不斷吸引大學生來咸實習實訓，千方百計完成大學生實習實訓的年度剛性目標任務。各地財政部門要切實為大學生實習實訓工作提供經費保障。

（二）落實補貼政策。全市人社系統要充分利用報刊、廣播電視、網站、微信公眾號等新聞媒體，廣泛宣傳大學生實習實訓補貼政策，公開辦事指南、簡化辦理流程，提高補貼政策知曉度和覆蓋率，推動實習實訓各項補貼政策精準落地，最大限度釋放政策紅利，宣傳經費從各地大學生就業創業扶持資金列支。各地財政部門要加大資金支持，根據人社部門的審核結果及時撥付資金。大學生實習實訓補貼政策從《關于實施“我選湖北”計劃、大力促進大學生在鄂就業創業的意見》（鄂辦發〔2017〕7號）文件印發之日起執行。

（三）實行實名制管理。要加強大學生實習實訓信息化建設，實行實名制管理，建立實習實訓補貼資金發放臺賬，認真做好信息收集、整理、錄入工作，將享受補貼人員、補貼標準、補貼金額及預算安排及執行等情況及時錄入管理信息系統，實現信息統計和錄入全覆蓋，確保系統數據錄入及時、全面、真實、準確。

（四）加強實習實訓基地建設。鼓勵各地通過政府購買服務、校地合作、校局合作、校企合作等方式，建設一批功能完善、機制健全、保障有力的大學生實習實訓基地，不斷提升大學生實習實訓基地的服務能力。

（五）加強資金監督管理。按照“誰主管、誰使用、誰審核、誰負責”的原則，實行分級負責、屬地管理。要不斷完善申報審核程序，明確補貼資金管理責任，加強補貼資金管理和監督，嚴禁騙取、套取、截留、挪用補貼資金，自覺接受紀檢監察、審計部門和社會的監督檢查，確保補貼資金安全有效。各地人社部門、財政部門要對當地大學生實習實訓補貼資金使用情況進行抽查，對發現的違法違規行為，按照有關規定追責問責，并依法依規予以懲處。各地可聘請具備資質的社會中介機構開展第三方監督檢查。

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?????附件：1.咸寧市大學生實習實訓人員登記表.docx

???????????2.大學生實習實訓獎補資金申請表.docx

???????????3.大學生實習實訓補貼抽查審核表.docx

???????????4.大學生實習實訓補貼申請表.docx

???????????5.大學生實習實訓補貼獎補資金審核匯總表.docx

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咸寧市人力資源與社會保障局???咸 寧 市 財 政 局

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2017年9月12日